3月3日下午，中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議在人民大會堂開幕。全國政協主席汪洋代表政協第十三屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作。
工作報告指出，2019年，全國政協將運用雙周協商座談會、網絡議政遠程協商等形式，就促進就業、共享經濟發展、著作權法修訂、大運河文化帶建設等社會關注的問題，在深入調研的基礎上協商咨政。組織開展慶祝人民政協成立70周年文史資料征集、主題圖書出版、攝影書畫展等系列活動。
汪洋從三項重點工作和七個方面總結了過去一年人民政協的工作。他說，2018年是全面貫徹中共十九大精神開局之年，也是十三屆全國政協工作起步之年。在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，政協全國委員會及其常務委員會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持團結和民主兩大主題，堅持繼承和創新有機結合，發揮專門協商機構作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發力，切實擔負起把中共中央的決策部署和對人民政協工作的要求落實下去、把海內外中華兒女實現中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責任，推動各項工作取得新進展，展現了新時代人民政協的新面貌新氣象。
汪洋指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，人民政協也將迎來70華誕。人民政協工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，錨定使命任務，堅持團結和民主兩大主題，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰等重點任務，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，提高建言資政和凝聚共識雙向發力工作的質量，以優異成績慶祝新中國成立70周年。
汪洋強調，要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱，崇尚學習、加強學習，以堅持和發展中國特色社會主義為主軸不斷打牢共同思想政治基礎。要把推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構的作用，作為新時代的新方位新使命，崇尚創新、勇于創新，加強理論研究，完善制度機制，推動實踐發展。要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為人民政協履職工作的中心環節，崇尚團結、增進團結，調動一切積極因素，同心同德、共創復興大業。
代表委員提出了一些與出版行業有關的建議和提案，一起看看吧:
1
民進中央：支持網絡文學持續良性發展
民進中央兩會新聞通氣會透露，今年將提交兩件出版傳媒類提案，分別是關于支持網絡文學持續良性發展的提案和關于推動中國期刊走出去的提案。
關于支持網絡文學持續良性發展的提案關注了目前我國網絡文學發展中一些需要解決的問題：一是網絡文學量大質不優問題突出。二是網絡文學業態急功近利，以點擊率高低評判一部作品的優劣、以更新頻率為標準衡量簽約作者是否“合格”，造成了作者普遍浮躁和片面追求經濟收益的不良取向。三是盜版問題突出。為此，提案建議建立與網絡文學發展相適應的管理體制和扶持機制，發揮優秀網絡文學作家更大的創造力；充分發揮網絡平臺內部管理的作用；持續打擊網絡盜版，凈化版權保護環境。
關于推動中國期刊走出去的提案提出，我國期刊走出去亟待解決的主要問題包括：以期刊實物出口為主要形式的走出去不適應現實需要，出版外文期刊的成本比較高等。為此，提案建議：一是提高重視程度，加大政策支持力度；二是改革管理機制，為期刊走出去創造有利條件；三是加強期刊走出去媒介建設，提供平臺支撐；四是建立中英文期刊走出去模式，分類建構對外話語體系。
2
俞敏洪：國家應設立專項經費
支持在貧困地區建設鄉村學校圖書館
作為民營教育巨頭的新東方的掌門人、全國政協委員俞敏洪今年的兩份提案依舊關注中西部貧困地區的鄉村兒童及適齡殘障兒童。
3月3日，全國政協十三屆二次會議在京開幕。在此期間，俞敏洪向記者表示，應該保障適齡殘障兒童平等享受義務教育，此外，保障貧困地區兒童課外閱讀消除城鄉閱讀鴻溝。
此次，俞敏洪將視角注意到了貧困地區的鄉村兒童的閱讀問題上。“中西部貧困地區的鄉村兒童閱讀資源整體匱乏，實際課外閱讀數量、時間和頻次遠遠低于城市兒童。”俞敏洪提及。
2018年5月，中國扶貧基金會、北京師范大學中國公益研究院攜手愛心企業聯合發布針對中西部貧困地區的《鄉村兒童閱讀報告》顯示，包括貴州、四川、山西、河南、云南等省在內的中西部貧困地區兒童課外閱讀目前仍處在較低水平。
俞敏洪認為，中西部貧困地區兒童課外閱讀較低水平主要體現在：課外閱讀資源整體匱乏；城鄉兒童之間存在閱讀“鴻溝”； 閱讀介質和形式單一；閱讀普遍缺少家長的陪伴和指導等四個方面。
“每次我到西部貧困地區考察或演講的時候，都會調研當地教師和孩子們的閱讀情況，中西部貧困鄉村地區兒童閱讀資源匱乏、與城市兒童存在閱讀鴻溝、閱讀介質和形式單一等現象是普遍的，這一問題不及時解決將會極大地制約貧困地區兒童的學習、成長和發展，亟需各方高度重視，盡快設法解決。”俞敏洪直言。
基于此，俞敏洪提出四條建議，一是國家應設立專項經費支持，在貧困地區建設鄉村學校圖書館（室），確保每所學校至少有一個可供學生閱讀課外書的場所；
二是用互聯網技術，在鄉村學校設立電子圖書館（室），購買和更新適合兒童閱讀的各類數字圖書和數字閱讀器，為貧困地區的鄉村兒童提供更加豐富的圖書種類和更加便捷的閱讀方式；
三是建議在我國中小學尤其是貧困鄉村地區開設課外閱讀課程，由專門的閱讀指導教師，指導兒童掌握科學的閱讀方法和技巧，從小培養閱讀的興趣，提高閱讀的品味，養成閱讀的習慣，提升閱讀的能力；
四是政府與民間公益慈善機構聯手，根據教育部推薦的《中小學生分級閱讀指導目錄》、《全國中小學圖書館(室)推薦書目》采購圖書，捐贈給貧困地區的鄉村兒童或其家庭，讓孩子們在家里也能閱讀豐富多彩的課外圖書。
3
朱永新：引導有條件高校圖書館向社區、中小學開放
高校圖書館是學術與文化資源的積淀之地，也是學校形象、氣質、品味的集中展示之所。2018年，受教育部委托，民進中央開展了“加強高校圖書館建設”的調研，山東、河北、江蘇、浙江、北京的十多位高校圖書館館長參與了調研。
全國政協委員、民進中央副主席朱永新談到：我們在調研中發現，當前高校圖書館建設仍然面臨不少問題。比如，高校圖書館場館硬件設施差異大，場館建設中投入不足和資源浪費并存；館藏資源配置存在問題，高校圖書館的經費投入非常不均衡，采購費用離散度極大，館際差別顯著，且呈擴大趨勢。
再比如，電子資源同質化且外文資源經費負擔沉重。此外，現行圖書采購和資產管理模式不合理，高校圖書館的人力資源建設嚴重滯后，高校圖書館開展社會化服務難度大等問題都存在。
為此，朱永新建議，分類制定高校圖書館建設標準，對不同類型的高校，制定生均面積的最低標準。對于確實急需興建的圖書館項目，進行資金和政策扶持。還應加強高校特色化館藏建設，重視高校的特色資源建設、利用工作。
引導各高校以人力、物力、經費的保障來推動自有特色資源的建設以及本�？蒲袛祿墓芾�。融入資源共建共享理念與知識圖譜服務功能，逐步形成具有中國自有知識產權的科學數據與特色文獻服務系統。
此外，還應加強高校圖書館人才隊伍建設。引導有條件的高校圖書館在一定程度上向社會開放。政府提供適當的優惠政策或資金支持，引導有條件高校圖書館向社區和中小學開放。鼓勵高校圖書館與社區工作機構、社會公益機構合作，探索適當的開放服務模式。
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